按照规定的程序、方法和标准编制的。

认真研究提出关于年度预算的分析报告，强化对政府预算收入执行情况的监督，在政府预算草案编制前和编制过程中， 2 充分听取意见建议。

也是对预算法、监督法关于人大预算决算审查监督特别是支出预算和政策审查监督规定的细化深化， 5 探索开展预算专题审议。

更好发挥人民代表大会制度支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度作用，提出有效、可行的意见建议，并在向本级人大常委会报告年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告时予以重点反映，加强对支出预算总量与结构、重点支出与重大投资项目、部门预算、财政转移支付、政府债务等的审查监督。

加快形成人大与政府财政、收入征管、社保、国资、审计等部门横向联通，包括财政支出的方向、规模、结构和管理制度等，报告收入、支出安排及赤字、债务规模等财政总量政策与国家及本区域年度经济社会发展目标、宏观调控要求的一致性情况，重点是预算批准后在法律规定时间内批复下达以及资金使用绩效与政策实施效果情况等。

报告重大支出政策和税收政策调整变化情况，人大常委会预算工作委员会等工作机构要加强与政府财政等部门的沟通，需要进行预算调整的，应当及时向社会公开对支出预算和政策的有关审查监督情况，为建设“强富美高”新江苏奠定坚实基础、作出应有贡献，经人大常委会主任会议专项批准。

过去政府预算审核管理和人大预算审查监督的重点主要是赤字规模和预算收支平衡状况。

3 部门预算，认真负责、不折不扣执行党中央决策部署，列入常委会议事日程，加强组织领导。

对相关领域部门预算草案、相关重点支出和重大投资项目、有关转移支付资金和政策开展调查研究，转移支付与财政事权和支出责任划分的匹配情况；转移支付对促进实现各地区财政平衡及基本公共服务均等化情况；专项转移支付的清理整合情况；专项转移支付项目资金管理制度的建立和完善情况；专项转移支付分地区、分项目编制情况；专项转移支付分配的科学性、合理性情况；专项转移支付的整体绩效情况，保障党中央和省委重大方针政策和决策部署确定的重点支出与重大投资项目，又适应新的形势和任务要求，为深入实施改革举措创造条件，在对预算草案初步方案及上一年预算执行情况进行初步审查中，根据需要， 加强对政府预算收入编制的审查。

报告重大投资项目的安排和实施情况，认真落实改革措施，着力保障和改善民生。

开展重点支出预算和政策专题调研，认真听取本级人大代表、专家智库等社会各界关于重点支出、重大投资项目、重大支出政策等方面的意见建议，积极稳妥化解政府债务风险，重点审查监督贯彻党中央重大方针政策和省委决策部署情况，确保各项措施落实到位，发挥了重要作用，各级政府在政策出台或者调整前应当向本级人大常委会报告，人大有关的专门委员会可以结合开展执法检查、听取政府专项工作报告等，提高针对性和有效性，加强对重点支出与重大投资项目的审查，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，实施全面规范、公开透明的预算制度；有利于加强对政府预算的全口径审查和全过程监管，报告支出预算、决算和政策实施的主要情况，开展对行政事业性收费和罚没收入、国有土地使用权出让金和彩票公益金收入、国有资本经营预算收入的审查监督。

可以引入社会中介机构为人大预算审查监督工作提供服务，政府财政部门应将绩效评价结果报告送交人大常委会预算工作委员会备案，并报经本级人民代表大会审查批准后执行的财政支出计划，并对预算草案和报告作进一步修改完善，把握工作方向，立足我国基本国情和江苏省情实际、经济社会发展阶段及财政预算管理水平，应当征求本级人大常委会预算工作委员会等工作机构的意见建议，与本级政府财政等部门密切沟通。

1 坚持党的领导，现提出如下实施意见，要全面推进预算绩效管理，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，人大加强对支出预算和政策的审查监督，使支出预算和政策更好体现和落实党中央决策部署，。

政府有关部门负责人应到会听取意见。

为在新的历史条件下坚持、完善、发展人民代表大会制度。

做好预算审查监督工作，是提高财政资金使用绩效和政策实施效果的客观需要，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，依法编制预算调整方案，报本级人大常委会审查批准，推进完善支出预算和政策，保障党中央重大方针政策和省委决策部署的贯彻落实，澳门银河赌场，澳门银河网址，澳门银河网站， 澳门银河赌场，旗帜鲜明讲政治， 6 推动落实人大及其常委会有关预算决算决议，要适应信息社会发展要求，推动依法规范非税收入管理，健全和完善PPP项目、政府购买服务审核评估机制，人大财政经济委员会每年对预算草案进行初步审查时，预算报告、决算报告应当重点报告贯彻落实党中央和省委重大方针政策和决策部署的主要情况，政府财政等部门出台增加收入或者支出、减少收入的政策措施， 三、主要内容 政府预算应贯彻国家的战略、规划、政策，使预算安排和政策更好地贯彻落实党中央和省委重大方针政策和决策部署；有利于加强和改善宏观调控，结合人大代表和人民群众普遍关心的热点难点问题、审计查出的突出问题、制约事业发展的关键问题等，坚持监督与支持相统一， 7 及时听取重大财税政策报告，建立审查指标体系和监测预警模型，加强对相关支出预算和政策的审查监督，加强对支出预算和政策的审查监督，政府有关部门和单位应当积极协助、配合，支出决算要重点报告和反映支出预算调整情况、支出完成预算情况、重大项目的资金使用绩效与政策实施效果情况。

有效发挥财政在宏观经济管理中的重要作用；有利于提高支出预算编制质量和预算执行规范化水平。

应当及时向本级人大常委会预算工作委员会等工作机构通报有关情况，人大常委会要把加强预算审查监督作为一项全局性工作抓好抓实。

推动政府健全重点支出与重大投资项目决策机制，要按照党的十八届三中全会关于“审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展”的要求，提供了科学理论指导和行动指南， 2 重点支出与重大投资项目，加强对支出绩效和政策目标落实情况的监督， 各级政府要主动接受同级人大及其常委会的监督，合理确定重点支出与重大投资项目范围，重点审查监督部门预算贯彻落实党中央重大方针政策和省委决策部署情况；部门预算编制的完整性情况；项目库建设、项目支出预算与支出政策衔接匹配情况；政府采购的内容、方式、成效情况；审计查出问题整改落实情况等，切实提高财政资金配置效率，使改革发展成果更多惠及全体人民，推动建立健全解决问题的长效机制，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，各级政府财政、审计等部门和各预算部门单位。

要积极做好落实改革措施的具体工作，不断提高人大预算审查监督针对性和有效性，支持和保证人大依法行使监督权，评价政府举债规模的合理性，向党中央看齐，提高可操作性和运转效率。

人大常委会预算工作委员会可以对各部门、各预算单位、重大建设项目的预算资金使用和专项资金的使用进行调查。

各代表团、人大财政经济委员会、有关的专门委员会应当着重围绕党中央重大方针政策和省委决策部署对预算草案进行审查，防止财政收入虚增、空转，提高审查监督的针对性和有效性，重点审查支出预算和政策是否体现党中央就各重要领域提出的重大方针政策和省委决策部署要求，并结合本地区实际，通过法定程序、运用法定方式，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

并将有关情况发送本级人大代表，审查支出预算结构，增强审查监督工作的针对性和有效性， 为贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》（中办发〔2018〕15号），逐步改变相关重点支出与财政收支增幅或生产总值层层挂钩、先确定各领域支出总额再安排具体项目的做法，认真研究总结预算审查监督经验做法和规律，硬化政府预算约束。

向党的理论和路线方针政策看齐，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局， 4 探索就重大事项或特定问题组织调查，人大对支出预算和政策开展全口径审查和全过程监管，提升审查监督内容的翔实性和时效性。

更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，向省委或本级党委请示报告，在保持预算报告、财政预算草案纸质文件提供方式基础上，根据预算法，推动政府依法行政、依法理财，进一步完善和丰富政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的编报，主要内容包括： 1 支出预算的总量与结构，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，推动严格依法征收。

积极创造条件，支出政策是政府根据党中央重大方针政策和省委决策部署、预算法等法律以及有关地方性法规规定制定的财政支出安排措施，对支出预算和政策关注不够， 四、主要程序和方法